2021年10月7日，人们在阿富汗坎大哈收取由国际粮食计划署供应的物资协助

　　作为可继续开展的要害方针，全球的贫穷与饥饿人口不减反增，整体粮食安全情况越来越令人不安，一场新的全球粮食危机正在迫临。

　　2015年9月，联合国193个会员国经过了以17个可继续开展方针为中心的2030年可继续开展议程。“消除贫穷”与“零饥饿”是17个方针中最为优先的两个方针，被列为全球可继续开展举动的重中之重。

　　将近7年过去了，虽然许多国家付出了巨大尽力，但整体而言，国际社会却并没有对完成联合国可继续开展方针的这场大考交出一份满足的阶段性答卷。

　　当时，在百年变局与世纪疫情的叠加冲击下，作为可继续开展的要害方针，全球的贫穷与饥饿人口不减反增，整体粮食安全情况越来越令人不安，一场新的全球粮食危机正在迫临。

　　联合国粮农安排当地时刻5月4日发布的《2022全球粮食危机陈述》显现，2021年全球有53个国家或区域约1.93亿人阅历了粮食危机，或粮食不安全程度进一步恶化，比2020年添加近4000万人，创前史新高。

　　非洲、拉美与加勒比的各区域以及亚洲的南亚和西亚区域，在2019到2020年间营养不良人口遍及添加，反映出新冠肺炎疫情与各种长时刻影响粮食安全的要素的叠加效应。特别是西非区域，在一年时刻内营养不良人口锐增5.8%，达2460万人。

　　进入2022年，“消除贫穷”与“零饥饿”的方针进一步违背轨迹。俄乌抵触、单边主义、美西方的经济制裁等明显加重了全球经济下滑态势，也给农业出产形成激烈冲击，许多区域的小农与受害加深，一些区域再度堕入了大面积的贫穷，一些人沦为难民。联合国粮农安排总干事屈冬玉着重：“抵触和粮食不安全之间的悲剧性联络再次凸显，令人警惕。”

　　联合国粮农安排“全球粮食和农业信息及前期预警体系（GIEWS）”5月16日发布的关于西非与撒哈拉的特别预警陈述（第349期）指出：4~5月该区域有2730万人处于严峻粮食不安全状况，假如不采纳及时救援办法，到6~8月将添加到3830万人这一史无前例的数字。联合国秘书长古特雷斯最近在非洲拜访时表明，“粮食、动力与金融三重危机”正在进一步加重。

　　乌克兰与俄罗斯是全球首要粮食出口国，本轮俄乌抵触直接影响了乌克兰的夏粮收成；美西方国家对俄罗斯制裁力度之大史无前例，致使全球粮食和燃料价格急速上涨，再一次把国际面向了自2007～2008年全球粮食危机以来最为严峻的危机边际。

　　许多国家，特别是非洲、中东与拉美和加勒比区域的开展我国家，近三年来社会经济本已饱尝世纪疫情、区域抵触及气候均匀状况随时刻的改动导致的极点气候的归纳影响，特别是创纪录的极点气候如超高温、山火、干旱、风暴以及洪水等的影响，其当下的境况愈加困难。

　　以非洲为例，与2021年比较，粮价现已上涨了1/3。本年以来，小麦与大米价格已别离飙升约40%与16%。依据联合国粮农安排陈述，全球食物价格指数屡立异高，3月份已超159.7，打破前史顶配水平。乃至一些欧洲国家也不能逃过，物价指数最均上涨了约20%。

　　农资价格与粮价的飙升已对各国粮食安全构成巨大要挟。据国际食物方针研究所（IFPRI）的陈述，现在已有23个国家转向粮食保护主义。现实上，一些国家如印度、乌克兰、巴基斯坦和印尼等已清晰发布了相关农产品出口约束令。

　　联合国估量，全球本年或许将有25亿人堕入极点贫穷。假如不及时采纳全球应对办法，许多国家多年来辛苦投入的减贫与消除饥饿尽力将功败垂成。为此，国际社会亟需联合起来，防止粮食危机的全球性迸发。

　　令人担忧的是，俄乌抵触或许进一步晋级。美西方一些国家不断向乌克兰添加军援；美国近来刚刚经过了400亿美元的援乌法案。就有关问题，墨西哥总统洛佩斯打击说，美国迟迟不肯意协助中美洲国家开展，却能在俄乌抵触期间敏捷拿出巨资协助乌克兰。

　　还有调查人士指出，现在全球每年大约付出超越2万亿美元的军费开支，一些首要发达国家更不吝投入巨资，但却不肯完成它们许诺的拿出其国民总收入的0.7%作为官方开展协助（ODA）来协助开展我国家，特别是协助非洲、中东和拉美国家开展农业出产，保证粮食安全，尤其是要点支撑那些因疫情与战乱导致的产业链损坏、供应链中止等而遭到严峻影响的及小农，防止危机进一步恶化。

　　现实屡次证明，在自然灾害、区域抵触以及经济危机面前，农业始终是最为软弱的代表性职业。粮食一旦出了问题，最早遭到冲击的便是贫穷的农人、城乡以及被边际化的少量族裔；粮食安全得不到保证，经济社会就会出大问题，必然影响教育、卫生等方面的根本人权，乃至要挟社会安稳、区域平和与国家安全。

　　因而，全部负职责的政府，当下都理应拿出实际举动，旗帜鲜明地对立在农业与粮食安全等最根本的民生范畴无节制的“制裁”，特别是要为保证夏粮出产铺开一条“通道”，防止粮食危机进一步延伸扩展。

　　一起，国际社会应愈加聚集粮食安全，特别是一些发达国家应真实执行ODA许诺，添加紧迫救援资金，协助开展我国家康复与开展农业出产、增强反抗粮食安全危险的耐性。唯有经过强有力的国际协作，国际才有时机化危为机。

　　此外，应召唤结成一种“树立耐性农业对立全球粮食危机”国际联盟，联合包含政府部门、非政府安排、科学家、企业家、艺术家等在内的利益相关者，发动出资、出智与出力，以实际举动保证全球粮食安全。

　　一方面，要点支撑、加大紧迫救援力度；另一方面，以“授人以鱼不如授人以渔”的才智，推动执行2021年9月23日举行的联合国粮食体系峰会关于粮食体系转型的决议，发动全球社会从根本上改动观念，从“农业粮食体系”层面考虑，在食物出产、加工、运送、存储和消费所触及的全部环节，采纳体系的和谐举动。

　　其间，凭借方兴未已的数字技能，如互联网与物联网、云核算、人工智能等，并与生物技能交融开展，尽力协助开展我国家补上新技能革命短板，缩小其科技与数字的“两层距离”，协助其踏上农业现代化之路，树立现代化的农粮体系，为夯实国家层级，特别是开展我国家的粮食安全奠定必要的根底。这是农业与粮食安全全球管理的一项中长时刻战略。联合国作为全球管理的中心，有职责旗帜鲜明地开辟引领。

　　我国始终将保证农业与粮食安全作为重中之重的头等大事。我国是具有14亿人口的大国，每日约耗费70万吨的口粮，23万吨肉和192万吨蔬菜，以及9.8万吨的食用油，开展农业任务艰巨。

　　跟着新科技的开展，我国快速推动数字技能在农业与粮食安全范畴的使用，在信息技能与生物技能交融开展方面加强科技攻关，打破种业等灵敏范畴的“卡脖子”危险，完成可继续的农粮体系现代化转型，将是对全球粮食安全新的最大奉献。

　　与此一起，一国的粮食安全和全球的粮食安全难以切割，我国作为国际粮食出产和消费大国，需要为粮食安全全球管理变革出谋划策，为树立参加、容纳、公平、公平的全球粮食安全管理新秩序，供应我国才智。支撑完成全球可继续农业与粮食安全，也有助于我国粮食安全的继续安稳开展。

　　当时，要点在于进一步深耕南南协作，立异布局，支撑联合国粮农安排各项增强国际粮食安全的建议，包含“迈向数字农业”的愿景，经过包含地球大数据在内的数据要素发掘使用、才智农业和数字化才能开展与推行立异等，加速完成农业现代化。

　　面临国际百年未有之大变局与国际上许多不确定的要素与危险，我国农业要坚持各种业已证明卓有成效的方针与行动，结合“全球开展建议”，经过“一带一路”渠道，加强与联合国体系和更多的开展我国家广泛协作，同享保证国家粮食安全的方针、根本经验与实践事例，推动联合国可继续开展方针的完成，一起应对全球粮食危机危险的新应战。

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