《中华人民共和疆土地处理法》第三次修正案自2020年1月1日起施行，该版修正案以“永久根本农田”字眼全面代替了第2次修正案中的“根本农田”。因而，“永久根本农田”是在“根本农田”概念基础上提出来的，它既不是在原有根本农田中选择的必定份额的优质根本农田，也不是永久不能占用的根本农田。

　　永久根本农田是依照必定时期人口和经济社会展开对农产品的需求，依据土地使用整体规划确认不得占用的犁地，便是对法律规则的根本农田施行永久维护、特别维护。一经划定，在规划期内有必要得到严厉维护，除法律规则的景象外，不得私行占用和改动。

　　1.各类未经赞同或不契合规则要求的建造项目、暂时用地、乡村基础设备、设备农用地。

　　3.违法违规占用永久根本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆积固体废弃物或许从事其他活动。

　　1.乡镇周边没有划为永久根本农田的质量等别和地力等级到达本市（县）平均水平以上的现有犁地。

　　2.交通沿线没有划为永久根本农田的质量等别和地力等级到达本市（县）平均水平以上的现有犁地。

　　4.《根本农田维护法令》规则其他应当划为和优先划为永久根本农田但没有划入的犁地。

　　（二）永久根本农田划定不实，需依照“整体安稳、部分微调、量质偏重”的准则进行整改补划的景象：

　　1.将不契合《根本农田划定技术规程》要求的建造用地、林地、草地、园2.地、湿地、水域及水利设备用地等划入永久根本农田的。

　　公路铁路沿线、骨干途径、城市规划区周围建造绿色通道或美化阻隔的林带和公园美化占用永久根本农田的用地。

　　7.永久根本农田划定前已赞同建造项目占用的土地或已处理设备农用地存案手续的土地。

　　各区域各有关部门在编制城乡建造、基础设备、生态建造等相关规划，推动多规合一过程中，在划定生态维护红线、乡镇开发鸿沟作业中，要与已划定的永久根本农田控制线充沛联接，准则上不得打破永久根本农田鸿沟。坐落国家天然维护区中心区内的永久根本农田，经证明确认可逐渐退出，依照永久根本农田划定规则准则上在该县域内补划。

　　1.永久根本农田一经划定，要归入疆土空间规划，任何单位和个人不得私行占用或许改动用处，不得多预留必定份额永久根本农田为建造占用留有空间，制止经过私行调整县乡土地使用整体规划躲避占用永久根本农田的批阅，制止未经批阅违法违规占用。

　　3.严峻建造项目选址的确难以躲避永久根本农田的，在可行性研究阶段，省级天然资源主管部门担任安排对占用的必要性、合理性和补划计划的可行性进行证明，报天然资源部进行用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。

　　4.深度贫困区域、会集连片特困区域、国家扶贫开发作业重点县省级以下基础设备、易地扶贫搬家、民生展开等建造项目，的确难以躲避永久根本农田的，能够归入严峻建造项目规划，由省级天然资源主管部门处理用地预审，并依照规则处理农用地转用和土地征收。

　　（二）严峻建造项目、生态建造、灾毁等占用或削减永久根本农田的，依照“数量不减、质量不降、布局安稳”的要求展开补划，依照法定程序和要求相应修正土地使用整体规划。

　　1.补划的永久根本农田有必要是斜度小于25度的犁地，准则上与现有永久根本农田会集连片，补划数量、质量与占用或削减的永久根本农田适当。

　　2.占用或削减城市周边永久根本农田的，准则上在城市周边规划内补划，经实地踏勘证明的确难以在城市周边补划的，依照空间由近及远、质量由高到低的要求进行补划。

　　3.严峻建造项目用地预审和查看中要严厉把关，实在实施最严厉的节省集约用地准则，尽量不占或少占永久根本农田。

　　(1)严峻建造项目在用地预审时不占永久根本农田、用地批阅时占用的，按有关要求报天然资源部用地预审。

　　(2)线性严峻建造项目占用永久根本农田用地预审经往后，选址产生部分调整、占用永久根本农田规划和区位产生变化的，由省级天然资源主管部门证明审阅后完善补划计划，在用地查看报批时具体阐明调整和补划状况。

　　(3)非线性严峻建造项目占用永久根本农田用地预审经往后，所占规划和区位准则上不予调整。

　　1.暂时用地一般不得占用永久根本农田，建造项目施工和地质勘查需求暂时用地、选址的确难以躲避永久根本农田的，在不建筑永久性建（构）筑物、经复垦能康复原栽培条件的前提下，土地运用者按法定程序请求暂时用地并编制土地复垦计划，经县级天然资源主管部门赞同可暂时占用，并在市级天然资源主管部门存案，一般不超越两年，一起，经过犁地耕作层土壤剥离再使用等工程技术办法，削减对耕作层的损坏。

　　2.暂时用地到期后土地运用者应及时复垦康复原栽培条件，县级天然资源主管部门会同农业乡村等相关主管部门展开土地复垦检验，检验合格的，持续依照永久根本农田维护和处理；检验不合格的，责令土地运用者进行整改，经整改仍不合格的，依照《土地复垦法令》规则由县级天然资源主管部门运用交纳的土地复垦费代为安排复垦，并由县级天然资源主管部门会同农业乡村等相关主管部门展开土地复垦检验。

　　3县级天然资源主管部门要实在实施职责，对在暂时用地上建筑永久性建（构）筑物或其他形成无法康复原栽培条件的行为依法进行处理；市级天然资源主管部门担任暂时用地运用状况的监督处理，经过日常查看、年度卫片执法查看等，及时发现并纠正暂时用地中存在的问题。

　　1.制止任何单位和个人在永久根本农田维护区规划内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆积固体废弃物或许进行其他损坏永久根本农田的活动。

　　4.制止以设备农用地为名违规占用永久根本农田建造休闲旅行、仓储厂房等设备。

　　5.对使用永久根本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层形成损坏。

　　1.依照“尊重前史、量体裁衣、农人获益、社会安稳、生态改善”的准则，在保证谷物根本自给和口粮肯定安全、保证粮食栽培规划根本安稳、保证犁地耕作层不损坏的前提下，有序标准引导永久根本农田上的农业出产活动。

　　2.永久根本农田不得栽培杨树、桉树、构树等林木，不得栽培草坪、草皮等用于美化装修的植物，不得栽培其他损坏耕作层的植物。在《天然资源部 农业乡村部关于加强和改善永久根本农田维护作业的告诉》（天然资规〔2019〕1号）印发前现已栽培的，由县级天然资源主管部门和农业乡村主管部门依据农业出产现状和对耕作层的影响程度安排确认，能康复粮食作物出产的，5年内康复；的确不能康复的，在核实整改作业中调出永久根本农田，并按要求补划。

　　1.全国矿藏资源规划确认的战略性矿藏，区别油气和非油气矿藏、探矿和采矿阶段、露天和井下挖掘等状况，在维护永久根本农田的一起，做好矿藏资源勘查和开发使用。

　　(1)矿业权请求人依法请求战略性矿藏探矿权，展开地质勘查需暂时用地的，应依法处理暂时用地批阅手续。石油、天然气、页岩气、煤层气等油气战略性矿藏的地质勘查，经赞同可暂时占用永久根本农田布设探井。在试采和获得采矿权后转为挖掘井的，可直接依法处理农用地转用和土地征收批阅手续，按规则补划永久根本农田。

　　2.非战略性矿藏，请求新设矿业权，应躲避永久根本农田，其间地热、矿泉水勘查挖掘，不形成永久根本农田损毁、陷落损坏的，可请求新设矿业权。

　　(1)煤炭等非油气战略性矿藏，矿业权人请求采矿权触及永久根本农田的，依据露天、井下挖掘方法施行差别化处理。关于露天方法挖掘，挖掘项目应契合占用永久根本农田严峻建造项目用地要求；关于井下方法挖掘，矿藏资源开发使用与生态维护修正计划应实施维护性开发办法。井下挖掘方法所配套建造的地上工业广场等设备，要契合占用永久根本农田严峻建造项目用地要求。

　　3.已设矿业权与永久根本农田空间堆叠的，各级当地天然资源主管部门要加强永久根本农田维护、土地复垦等日常监管，答应在原矿业权规划内处理接连改变等登记手续。已获得探矿权请求划定矿区规划或探矿权转采矿权的按上述煤炭等非油气战略性矿藏处理规则实施。矿业权人请求扩展勘查区块规划或扩展矿区规划、请求将勘查或挖掘矿种由战略性矿藏改变为非战略性矿藏，触及与永久根本农田空间堆叠的，按新设矿业权处理。矿业权人不依法实施土地复垦责任的，不得赞同新设矿业权，不得赞同新的建造用地。

　　1.党中央、国务院确认建造的严峻生态建造项目，的确难以躲避永久根本农田的，按有关要求调整补划永久根本农田和修正相应的土地使用整体规划。

　　2.省级人民政府为实施党中央、国务院决议计划布置，提出具有国家严峻意义的生态建造项目，经国务院赞同，的确难以躲避永久根本农田的，依照有关要求调整补划。

　　3.其他景象公园、湖泊湿地、植树造林、建造绿色通道和城市美化阻隔带等人工工程，制止占用永久根本农田。

　　1.对坐落国家级天然维护地规划内制止人为活动区域的永久根本农田，经天然资源部和农业乡村部证明确认后应逐渐退出，准则上在地点县域规划内补划，的确无法补划的，在地点市域规划内补划；非制止人为活动的维护区域，结合疆土空间规划统筹调整生态维护红线和永久根本农田控制线.不得私行将永久根本农田和已施行坡改梯犁地归入退耕规划。

　　3.对不能实现水土保持的25度以上的陡坡犁地、重要水源地15-25度的坡犁地、严峻沙漠化和石漠化犁地、严峻污染犁地、移民搬家后的确无法播种的犁地等，归纳考虑粮食出产实践栽培状况，经国务院赞同，结合生态退耕有序退出永久根本农田。

　　4.依据生态退耕查看检验和土地改变调查成果，以实践退耕面积核减有关省份的犁地保有量和永久根本农田维护面积，在疆土空间规划编制时予以调整。

　　为进步严峻建造项目用地查看报批功率，做到快速保质保量补划落地，在永久根本农田之外其他质量较好的犁地中，划定永久根本农田储藏区。

　　1.已建成的高标准农田，经土地归纳整治新添加的犁地，正在施行整治的中低产田。

　　2.与已划定的永久根本农田会集连片，质量高于本区域平均水平且斜度小于15度的犁地。

　　3.乡镇周边和交通沿线，依据《土壤污染防治法》列入优先维护类、安全使用类的犁地。

　　1.国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府赞同永久根本农田以外的农用地转为建造用地批阅事项。相关内容如下：

　　(1)依照《中华人民共和疆土地处理法》第四十四条第三款规则，对国务院赞同土地使用整体规划的城市在建造用地规划规划内，按土地使用年度计划分批次将永久根本农田以外的农用地转为建造用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府赞同。

　　(2)依照《中华人民共和疆土地处理法》第四十四条第四款规则，对在土地使用整体规划确认的城市和村庄、集镇建造用地规划规划外，将永久根本农田以外的农用地转为建造用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府赞同。

　　2.国务院托付试点省、自治区、直辖市人民政府赞同永久根本农田转为建造用地和土地征收批阅事项，试点期限为一年。相关内容如下：

　　(1)《中华人民共和疆土地处理法》第四十四条第二款规则的永久根本农田转为建造用地批阅事项。

　　(2)《中华人民共和疆土地处理法》第四十六条第一款规则的永久根本农田、永久根本农田以外的犁地超越三十五公顷的、其他土地超越七十公顷的土地征收批阅事项。

　　3.国务院依据各省、自治区、直辖市的土地处理水平归纳评价成果，对试点省份进行动态调整，对接连排名靠后或查核不合格的试点省份，国务院将回收托付。试点省、自治区、直辖市人民政府名单如下：

　　《疆土资源部全面施行永久根本农田特别维护的告诉》（疆土资规〔2018〕1号）（废止时刻：2023年3月23日）

　　《天然资源部 农业乡村部关于加强和改善永久根本农田维护作业的告诉》（天然资规〔2019〕1号）（废止日期：2024年1月3日）

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