第一条为规范食物、食物添加剂出产答应活动，加强食物出产监督处理，确保食物安全，依据《中华人民共和国食物安全法》《中华人民共和国行政答应法》等法律法规，拟定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内，从事食物出产活动，应当依法获得食物出产答应。

　　第四条食物出产答应施行一企一证准则，即同一个食物出产者从事食物出产活动，应当获得一个食物出产答应证。

　　县级以上当地食物药品监督处理部门担任本行政区域内的食物出产答应处理作业。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门能够依据食物类别和食物安全危险状况，确认市、县级食物药品监督处理部门的食物出产答应处理权限。

　　保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的出产答应由省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门担任。

　　省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门能够依据本行政区域食物出产答应查看作业的需求，对当地特色食物等食物拟定食物出产答应查看细则，在本行政区域内施行，并报国家食物药品监督处理总局存案。国家食物药品监督处理总局拟定发布相关食物出产答应查看细则后，当地特色食物等食物出产答应查看细则自行废止。

　　县级以上当地食物药品监督处理部门施行食物出产答应查看，应当恪守食物出产答应查看公例和细则。

　　第九条县级以上食物药品监督处理部门应当加速信息化建造，在行政机关的网站上发布出产答应事项，便利请求人采纳数据电文等方法提出出产答应请求，进步办事效率。

　　企业法人、合伙企业、个人独资企业、个别工商户等，以营业执照载明的主体作为请求人。

　　第十一条请求食物出产答应，应当依照以下食物类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖块制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，生果制品，炒货食物及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食物，特别医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，特别膳食食物，其他食物等。

　　（一）具有与出产的食物种类、数量相适应的食物质料处理和食物加工、包装、储存等场所，坚持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其他污染源坚持规则的间隔。

　　（二）具有与出产的食物种类、数量相适应的出产设备或许设备，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗刷以及处理废水、寄存废物和废弃物的设备或许设备；保健食物出产工艺有质料提取、纯化等前处理工序的，需求具有与出产的种类、数量相适应的质料前处理设备或许设备。

　　（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食物与直接进口食物、质料与制品穿插污染，防止食物触摸有毒物、不干净物。

　　第十三条请求食物出产答应，应当向请求人地点地县级以上当地食物药品监督处理部门提交下列资料：

　　（三）食物出产加工场所及其周围环境平面图、各功用区间布局平面图、工艺设备布局图和食物出产工艺流程图；

　　（五）进货查验记载、出产过程操控、出厂查验记载、食物安全自查、从业人员健康处理、不安全食物召回、食物安全事故处置等确保食物安全的规章制度。

　　请求人托付别人处理食物出产答应请求的，代理人应当提交授权托付书以及代理人的身份证明文件。

　　第十四条请求保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的出产答应，还应当提交与所出产食物相适应的出产质量处理体系文件以及相关注册和存案文件。

　　请求食物添加剂出产答应，应当具有与所出产食物添加剂种类相适应的场所、出产设备或许设备、食物安全处理人员、专业技术人员和处理制度。

　　第十六条请求食物添加剂出产答应，应当向请求人地点地县级以上当地食物药品监督处理部门提交下列资料：

　　（三）食物添加剂出产加工场所及其周围环境平面图和出产加工各功用区间布局平面图；

　　（五）食物添加剂安全自查、进货查验记载、出厂查验记载等确保食物添加剂安全的规章制度。

　　第十七条请求人应当照实向食物药品监督处理部门提交有关资料和反映真实状况，对请求资料的真实性担任，并在请求书等资料上签名或许盖章。

　　第十八条县级以上当地食物药品监督处理部门对请求人提出的食物出产答应请求，应当依据下列状况别离作出处理：

　　（二）请求事项依法不属于食物药品监督处理部门职权规模的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告请求人向有关行政机关请求。

　　（三）请求资料存在能够当场更正的过错的，应当答应请求人当场更正，由请求人在更正处签名或许盖章，注明更正日期。

　　（四）请求资料不完全或许不契合法定方法的，应当当场或许在5个作业日内一次奉告请求人需求补正的悉数内容。当场奉告的，应当将请求资料退回请求人；在5个作业日内奉告的，应当收取请求资料并出具收到请求资料的凭证。逾期不奉告的，自收到请求资料之日起即为受理。

　　（五）请求资料完全、契合法定方法，或许请求人依照要求提交悉数补正资料的，应当受理食物出产答应请求。

　　第十九条县级以上当地食物药品监督处理部门对请求人提出的请求决议予以受理的，应当出具受理通知书；决议不予受理的，应当出具不予受理通知书，阐明不予受理的理由，并奉告请求人依法享有请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上当地食物药品监督处理部门应当对请求人提交的请求资料进行查看。需求对请求资料的本质内容进行核实的，应当进行现场核对。

　　食物药品监督处理部门在食物出产答应现场核对时，能够依据食物出产工艺流程等要求，核对试制食物查验合格陈述。在食物添加剂出产答应现场核对时，能够依据食物添加剂种类特色，核对试制食物添加剂查验合格陈述、复配食物添加剂组成等。

　　现场核对应当由契合要求的核对人员进行。核对人员不得少于2人。核对人员应当出示有用证件，填写食物出产答应现场核对表，制造现场核对记载，经请求人核对无误后，由核对人员和请求人在核对表和记载上签名或许盖章。请求人回绝签名或许盖章的，核对人员应当注明状况。

　　请求保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉出产答应，在产品注册时经过现场核对的，能够不再进行现场核对。

　　食物药品监督处理部门能够托付下级食物药品监督处理部门，对受理的食物出产答应请求进行现场核对。

　　核对人员应当自承受现场核对使命之日起10个作业日内，完结对出产场所的现场核对。

　　第二十一条除能够当场作出行政答应决议的外，县级以上当地食物药品监督处理部门应当自受理请求之日起20个作业日内作出是否准予行政答应的决议。因特别原因需求延伸期限的，经本行政机关担任人同意，能够延伸10个作业日，并应当将延伸期限的理由奉告请求人。

　　第二十二条县级以上当地食物药品监督处理部门应当依据请求资料查看和现场核对等状况，对契合条件的，作出准予出产答应的决议，并自作出决议之日起10个作业日内向请求人颁布食物出产答应证；对不契合条件的，应当及时作出不予答应的书面决议并阐明理由，一起奉告请求人依法享有请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。

　　第二十三条食物添加剂出产答应请求契合条件的，由请求人地点地县级以上当地食物药品监督处理部门依法颁布食物出产答应证，并标示食物添加剂。

　　第二十五条县级以上当地食物药品监督处理部门以为食物出产答应请求触及公共利益的严重事项，需求听证的，应当向社会公告并举办听证。

　　第二十六条食物出产答应直接触及请求人与别人之间严重利益联系的，县级以上当地食物药品监督处理部门在作出行政答应决议前，应当奉告请求人、好坏联系人享有要求听证的权力。

　　请求人、好坏联系人在被奉告听证权力之日起5个作业日内提出听证请求的，食物药品监督处理部门应当在20个作业日内安排听证。听证期限不核算在行政答应查看期限之内。

　　国家食物药品监督处理总局担任拟定食物出产答应证正本、副本款式。省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门担任本行政区域食物出产答应证的印制、发放等处理作业。

　　第二十八条食物出产答应证应当载明：出产者称号、社会信誉代码（个别出产者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、居处、出产地址、食物类别、答应证编号、有用期、日常监督处理机构、日常监督处理人员、投诉告发电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。

　　副本还应当载明食物明细和外设库房（包含自有和租借）详细地址。出产保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还应当载明产品注册同意文号或许存案登记号；承受托付出产保健食物的，还应当载明托付企业称号及居处等相关信息。

　　第二十九条食物出产答应证编号由SC（“出产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食物类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位次序码、1位校验码。

　　第三十条日常监督处理人员为担任对食物出产活动进行日常监督处理的作业人员。日常监督处理人员产生改动的，能够经过签章的方法在答应证上改动。

　　第三十一条食物出产者应当妥善保管食物出产答应证，不得假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让。

　　第三十二条食物出产答应证有用期内，现有工艺设备布局和工艺流程、首要出产设备设备、食物类别等事项产生改动，需求改动食物出产答应证载明的答应事项的，食物出产者应当在改动后10个作业日内向原发证的食物药品监督处理部门提出改动请求。

　　出产场所迁出原发证的食物药品监督处理部门统辖规模的，应当从头请求食物出产答应。

　　食物出产答应证副本载明的同一食物类别内的事项、外设库房地址产生改动的，食物出产者应当在改动后10个作业日内向原发证的食物药品监督处理部门陈述。

　　第三十四条食物出产者需求连续依法获得的食物出产答应的有用期的，应当在该食物出产答应有用期届满30个作业日前，向原发证的食物药品监督处理部门提出请求。

　　保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的出产企业请求连续食物出产答应的，还应当供给出产质量处理体系运转状况的自查陈述。

　　第三十六条县级以上当地食物药品监督处理部门应当依据被答应人的连续请求，在该食物出产答应有用期届满前作出是否准予连续的决议。

　　第三十七条县级以上当地食物药品监督处理部门应当对改动或许连续食物出产答应的请求资料进行查看。

　　请求人声明出产条件未产生改动的，县级以上当地食物药品监督处理部门能够不再进行现场核对。

　　请求人的出产条件产生改动，或许影响食物安全的，食物药品监督处理部门应当就改动状况进行现场核对。保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或许存案的出产工艺产生改动的，应领先处理注册或许存案改动手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监督处理部门决议准予改动的，应当向请求人颁布新的食物出产答应证。食物出产答应证编号不变，发证日期为食物药品监督处理部门作出改动答应决议的日期，有用期与原证书共同。可是，对因迁址等原因此进行全面现场核对的，其换发的食物出产答应证有用期自发证之日起核算。

　　对因产品有关规范、要求产生改动，国家和省级食物药品监督处理部门决议安排从头核对而换发的食物出产答应证，其发证日期以从头同意日期为准，有用期自从头发证之日起核算。

　　第三十九条原发证的食物药品监督处理部门决议准予连续的，应当向请求人颁布新的食物出产答应证，答应证编号不变，有用期自食物药品监督处理部门作出连续答应决议之日起核算。

　　不契合答应条件的，原发证的食物药品监督处理部门应当作出不予连续食物出产答应的书面决议，并阐明理由。

　　第四十条食物出产答应证丢失、损坏的，应当向原发证的食物药品监督处理部门请求补办，并提交下列资料：

　　（二）食物出产答应证丢失的，请求人应当提交在县级以上当地食物药品监督处理部门网站或许其他县级以上首要媒体上刊登丢失公告的资料；食物出产答应证损坏的，应当提交损坏的食物出产答应证原件。

　　资料契合要求的，县级以上当地食物药品监督处理部门应当在受理后20个作业日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物出产答应证，答应证编号不变，发证日期和有用期与原证书坚持共同。

　　第四十一条食物出产者停止食物出产，食物出产答应被撤回、撤消或许食物出产答应证被撤消的，应当在30个作业日内向原发证的食物药品监督处理部门请求处理刊出手续。

　　食物出产者请求刊出食物出产答应的，应当向原发证的食物药品监督处理部门提交下列资料：

　　第四十二条有下列景象之一，食物出产者未按规则请求处理刊出手续的，原发证的食物药品监督处理部门应当依法处理食物出产答应刊出手续：

　　第四十三条食物出产答应证改动、连续、补办与刊出的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规则实行。

　　第四十四条县级以上当地食物药品监督处理部门应当依据法律法规规则的责任，对食物出产者的答应事项进行监督查看。

　　第四十五条县级以上当地食物药品监督处理部门应当树立食物答应处理信息渠道，便于公民、法人和其他社会安排查询。

　　县级以上当地食物药品监督处理部门应当将食物出产答应颁布、答应事项查看、日常监督查看、答应违法行为查办等状况记入食物出产者食物安全信誉档案，并依法向社会发布；对有不良信誉记载的食物出产者应当添加监督查看频次。

　　第四十六条县级以上当地食物药品监督处理部门日常监督处理人员担任所统辖食物出产者答应事项的监督查看，必要时，应当依法对相关食物仓储、物流企业进行查看。

　　第四十七条县级以上当地食物药品监督处理部门及其作业人员实行食物出产答应处理责任，应当自觉承受食物出产者和社会监督。

　　接到有关作业人员在食物出产答应处理过程中存在违法行为的告发，食物药品监督处理部门应当及时进行调查核实。状况事实的，应当当即纠正。

　　第四十八条县级以上当地食物药品监督处理部门应当树立食物出产答应档案处理制度，将处理食物出产答应的有关资料、发证状况及时归档。

　　第四十九条国家食物药品监督处理总局能够定时或许不定时安排对全国食物出产答应作业进行监督查看；省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门能够定时或许不定时安排对本行政区域内的食物出产答应作业进行监督查看。

　　第五十条未获得食物出产答应从事食物出产活动的，由县级以上当地食物药品监督处理部门依照《中华人民共和国食物安全法》第一百二十二条的规则给予处置。

　　第五十一条答应请求人隐秘真实状况或许供给虚伪资料请求食物出产答应的，由县级以上当地食物药品监督处理部门给予正告。请求人在1年内不得再次请求食物出产答应。

　　第五十二条被答应人以诈骗、贿赂等不正当手段获得食物出产答应的，由原发证的食物药品监督处理部门撤消答应，并处1万元以上3万元以下罚款。被答应人在3年内不得再次请求食物出产答应。

　　第五十三条违背本办法第三十一条第一款规则，食物出产者假造、涂抹、倒卖、租借、出借、转让食物出产答应证的，由县级以上当地食物药品监督处理部门责令改正，给予正告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违背本办法第三十一条第二款规则，食物出产者未按规则在出产场所的明显方位悬挂或许摆放食物出产答应证的，由县级以上当地食物药品监督处理部门责令改正；拒不改正的，给予正告。

　　第五十四条违背本办法第三十二条第一款规则，食物出产者工艺设备布局和工艺流程、首要出产设备设备、食物类别等事项产生改动，需求改动食物出产答应证载明的答应事项，未按规则请求改动的，由原发证的食物药品监督处理部门责令改正，给予正告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违背本办法第三十二条第三款规则或许第四十一条第一款规则，食物出产答应证副本载明的同一食物类别内的事项、外设库房地址产生改动，食物出产者未按规则陈述的，或许食物出产者停止食物出产，食物出产答应被撤回、撤消或许食物出产答应证被撤消，未按规则请求处理刊出手续的，由原发证的食物药品监督处理部门责令改正；拒不改正的，给予正告，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被撤消出产答应证的食物出产者及其法定代表人、直接担任的主管人员和其他直接责任人员自处置决议作出之日起5年内不得请求食物出产运营答应，或许从事食物出产运营处理作业、担任食物出产运营企业食物安全处理人员。

　　第五十六条食物药品监督处理部门对不契合条件的请求人准予答应，或许逾越法定职权准予答应的，依照《中华人民共和国食物安全法》第一百四十四条的规则给予处置。

　　第五十七条获得食物运营答应的餐饮服务供给者在其餐饮服务场所制造加工食物，不需求获得本办法规则的食物出产答应。

　　第五十八条食物添加剂的出产答应处理准则、程序、监督查看和法律责任，适用本办法有关食物出产答应的规则。

　　第五十九条对食物出产加工小作坊的监督处理，依照省、自治区、直辖市拟定的详细处理办法实行。

　　第六十条食物出产者在本办法施行前现已获得的出产答应证在有用期内持续有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监督处理部门能够依据本行政区域实际状况，拟定有关食物出产答应处理的详细施行办法。

上一篇：我国最大的粮仓在哪里？ 下一篇：以旧焕新一个旧谷仓的改动之路